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《福建省人民政府辦公廳關于開展松材線蟲病除治“冬春攻堅”行動的通知》政策解讀

[福建省人民政府門戶網站][本網]   2019-01-28 11:57   字號:T  |  T     廢止,失效( 宣布失效)

  近日,經省政府同意,省政府辦公廳印發了《福建省人民政府辦公廳關于開展松材線蟲病除治“冬春攻堅”行動的通知》(以下簡稱《通知》)。現將《通知》的出臺背景、主要內容等解讀如下:

  一、出臺背景

  2018年9月,國家林業和草原局對我省發出做好松材線蟲病疫情防治工作的督辦意見,指出我省松材線蟲病防治工作中存在一些問題,要求進一步落實政府防治主體責任,切實加大疫情除治力度,科學開展疫情防治,著力抓好疫情監測普查和不斷強化疫木源頭管理。省政府領導對督辦意見做出重要批示。2018年底,國家林業和草原局又相繼下達了2份文件,并初步定于2019年對下達我省的2015-2017年重大林業有害生物防治目標完成情況進行檢查考核。冬春是松材線蟲病除治的關鍵季節,為貫徹落實國家林業和草原局要求和省領導批示精神,進一步落實政府防治主體責任,遏制松材線蟲病快速擴散蔓延勢頭,推動我省松材線蟲病防控工作,確保防治目標實現,結合我省實際,決定開展松材線蟲病除治“冬春攻堅”行動。

  二、總體考慮

  (一)松材線蟲病傳播特性。松材線蟲病是一種以松墨天牛為媒介昆蟲進行傳播擴散的松樹病害,是國際頭號檢疫性病害。由于4月起,我省多數地方松墨天牛成蟲將羽化出孔,飛離病死松樹,并攜帶松材線蟲傳播擴散,因此冬春季節是除治松材線蟲病的最佳季節,可以通過清理病枯死松樹等方式消滅疫源,減少傳播幾率。

  (二)落實地方政府責任。《國務院辦公廳關于進一步加強松材線蟲病預防和除治工作的通知》(國辦發明電〔2002〕5號)、《國務院辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》(國辦發〔2014〕26號)、《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的實施意見》(閩政辦〔2015〕61號)和《福建省林業有害生物防治條例》等均明確要求實行重大林業有害生物防治地方政府負責制,防治工作由當地人民政府負責組織實施。

  (三)實行限期目標制度。松材線蟲病是一種傳染性極強、破壞力極大的森林疫病,對森林資源和國土生態安全威脅極大。國家林業和草原局對松材線蟲病的防治實行限期目標制度,“新發疫情應當自確定之日起,爭取1年內實現無疫情;已發生的孤立疫點、區域位置顯要和危險性大的疫點,應當在限期目標下達后2年內實現無疫情”。因此,本《通知》根據除治和預防并重的原則,對全省各市、縣(區)均下達了限期目標。

  三、主要內容

  《通知》共分為四個部分,主要內容如下:

  一是明確冬春攻堅行動的時間。從發文之日起到3月31日。

  二是確定階段目標。總體目標是3月底前完成病枯死松樹清理工作,實現“三個百分百”,努力實現“兩個不”,并具體明確了各市、縣(區)的防治目標。

  三是細化行動任務。以清理病死(瀕死、枯死等)松樹為核心,在行動期間主要為清理病枯死松樹、防治性采伐、松木處理、疫情監測普查、重點生態區位防御、疫木監管等六項任務。

  四是提出保障措施。要求各地要加強組織領導、增加資金投入、強化督導檢查、加強調度通報等四項措施,為冬春攻堅行動提供有力保障。

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